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全面了解“安全文明施工費”

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-05-10  來源:筑龍造價  作者:建材城網整理  瀏覽次數:19
     隨著我國建筑行業的快速發展,安全文明生產工作,也越來越受到有關各方的高度重視,因為這事關勞動者的健康、安全和社會的穩定、發展,作為安全事故多發的建筑施工行業,此項工作應當受到高度的重視。建筑生產的安全應當以“堅持安全第一,綜合治理、預防為主”的原則,應當通過事先,對安全生產的投入,將職業危害、安全事故,消滅在萌芽狀態,它是最可行、最經濟、最安全的,生產建設之路。使安全生產措施,得到切實實施和有效的保障。

     建立安全文明施工費計取、使用制度的意義
     根據《建設工程安全生產管理條例》中明確的規定,“應當用于施工安全防護用具、設施采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。建設單位應提供,建設工程安全生產作業環境、安全施工措施所需的費用,不得挪作他用”。
     但由于建設工程施工勞動強度大、環境復雜、安全系數低、可變區素多等原因,安全事故屢有發生。建筑行業的特點,決定了只有加強現場管理,狠抓安全文明施工,才能保證工程質量與進度。因此,建立一套科學管理辦法和程序,合理確定安全文明施工措施費的范圍、標準,形成專款專用、動態管理,顯得十分重要。

安全文明施工費的定義與內容
   (一)安全文明施工費的定義
    安全文明施工費,是指按照國家現行的施工現場環境、建筑施工安全、衛生標準和有關規定。購置、更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件、作業環境所需的費用。

   (二)安全文明施工費的內容
    現場安全文明旅工費,是指工程施工期間為滿足文明施工、安全生產、職工健康生活所發生的費用。其內容為:

文明施工:
(1)現場圍擋:現場采用封閉圍擋,圍擋材料可采用定型、彩色鋼板,磚、砼砌塊等墻體。
(2)安全警示標志牌:在易發傷亡事故(或危險)處,設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌。
(3)企業標志:現場出入的大門,應設有本企業標識或企業標識
(4)牌圖:在進門處懸掛工程概況、監督電話、安全生產、管理人員名單、文明施工、消防保衛五板、施工現場總平面圖。
(5)材料堆放:材料、料具、構件等堆放時,應懸掛有品種、名稱、規格等標牌。易燃、易爆、有毒有害物品分類存放。
(6)場容場貌:道路暢通、排水設施、排水溝通暢,工地地面硬化處理,綠化。
(7)垃圾清運:施工現場應設置密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應分類存放。
(8)現場防火:消防器材配置合理,符合消防要求。

安全生產:
安全警示標志的購置、安全資料的編制、宣傳欄的設置要做到:“三保”、“四口”、“五臨邊”防護的費用;起重設備及外用電梯的安全防護費用、檢測費用;施工安全用電的費用;施工現場安全防護通道費用、消防設施擴電器保護、安全照明設施費等等。

安全文明施工措施費存在的問題
(一)措施費的計取方式不盡科學
建設工程工期較長,對于安全文明設施的投入,大多地區并未建立有效的、動態考評機制、專業的考評組織,對安全文明施工措施費用的支付、使用進行跟蹤管理,影響了此項費用計取的科學性。

(二)對措施費的重要性認識不夠
建筑業的特點,決定了安全責任重如泰山。只有加強現場管理,文明規范施工,才能保證工程的安全生產。有的施工單位,盡管在投標報價時足額計取了,安全文明措施費,但施工時并未將該費用專款專用,實際投入甚少,從而導致安全事故的多發、頻發。

(三)措施費的監管力度不夠
在實際工作中,施工時因缺乏有效的監管措施,由于各方主體的安全生產職責不夠明確,導致一些違法違規行為,未能及時發現、查處不力等現象仍時有發生,降低了安全文明措施費計價管理的實施效果。

(四)措施費的使用范圍不明確
措施費的組成由臨時設施、腳手架等措施項目費,所包括的內容存在交叉,如安全網、踢腳板、安全竹笆、洞口五臨邊防護、電氣防護費與腳手架措施項目費內容,未做區分。由于措施費與臨時設施費、一般施工措施費相比,具有不可競爭的本質區別,措施費使用范圍的不明確將直接影響措施費的使用、計取、監管。
如何強化安全文明施工費的監管、檢查、安全生產
(一)施工企業。施工組織設計文件中,是否針對工程實際制定,相應的安全防護、文明施工措施;在投標報價時,是否將安全文明施工措施費用,按不可競爭費用進行足額報價;施工合同、分包合同,關于安全防護、文明施工措施費用的管理責任,是否明確,施工現場安全防護、文明施工措施、施工時設施,是否按標準規范落實到位,費用是否做到專款專用。

(二)建設單位。建設單位編制招標文件、工程標底、預算時,是否按照現行有關規定,計列(取)安全文明施工措施費;施工合同中,是否單獨列明安全文明施工措施項目支付計劃、總費用、使用要求等;是否按照合同約定及有關規定,及時向施工單位支付安全文明施工措施費。

(三)工程監理單位。是否對施工企業制定的文明施工措施、安全防護、臨時設施的實施方案,及其費用的使用情況進行審查、簽字,是否對施工單位落實安全防護、文明施工措施進行現場監理,并確認所發生的費用等。

(四)中介機構。咨詢企業編制的工程標底、招標文件中,是否按規定單獨列明,安全防護、文明施工措施項目清單,安全文明施工費用,是否作為不可競爭費用予以單列,費用取費標準是否符合規定要求等。
     總之,隨著社會主義市場經濟的發展,其秩序法制化、制度化建設的不斷加強。以人為本的和諧社會將迅速形成,利用行政手段和經濟手段,規范、健全現場安全文明施工費計取、管理的辦法,使得城工現場的安全文明施工措施的完善、落實到制度上,費用上的保障,真正做到防患于未然,切實消除施工現場的任何安全隱患,這對保護施工人員生命、國家財產具有著重要意義,無疑也對構建杜會表義和諧社會,做出了重要的貢獻。
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